Обзор вопросов охраны атмосферного воздуха в Республике Таджикистан, Согдийской области и в г. Худжанде (часть 5).

В институциональном аспекте, специально уполномоченным государственным органом по рациональному природопользованию и охране окружающей природной среды в Таджикистане является Комитет по охране окружающей среды при Правительстве РТ.

Комитет по охране окружающей среды отвечает за государственную политику в области охраны атмосферного воздуха, регулирование гидрометеорологической деятельности, национальную систему мониторинга состояния окружающей среды, информацию о загрязнении и охране атмосферного воздуха, сокращение выбросов ПГ, проведение политики по вопросам охраны озонового слоя и международное сотрудничество. Комитет координирует деятельность по охране окружающей среды между государственными учреждениями, а его решения по охране окружающей среды считаются обязательными для исполнения для всех юридических и физических лиц.

Отдел государственного контроля использования и охраны атмосферного воздуха Комитета по охране окружающей среды отвечает за выдачу разрешений и проведение проверок предприятий в сфере охраны воздуха. Разрешения выдаются на срок от трех до пяти лет.

 

Центр аналитического контроля Комитета измеряет уровень загрязнения от стационарных источников. Центр имеет собственное мобильное оборудование для измерения уровня загрязнения окружающего воздуха вблизи промышленных предприятий. Измерения проводятся примерно на 60 предприятиях, на большинстве из них – два раза в год, за исключением ТАЛКО, где замеры проводятся каждые две недели. Данные передаются в Отдел государственного контроля использования и охраны атмосферного воздуха Комитета по охране окружающей среды и используются при проведении проверок, а также для сбора информации о загрязнении атмосферного воздуха.


Вопросами организации мониторинга окружающей среды и в том числе качества атмосферного воздуха, контроля выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ занимаются и другие государственные структуры:

  • Агентство по гидрометеорологии Комитета охраны окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан (Агентство), проводит мониторинг состояния воздуха и ежедневно размещает эту информацию в сети Интернет. В 1972 году в Таджикистане была образована специализированная служба мониторинга и надзора за окружающей средой. Управлением по мониторингу окружающей среды (УМОС) Агентства по гидрометеорологии проводится мониторинг состояния атмосферы, поверхностных вод, почвы и радиометрического воздействия. С 2014 г. Агентство по гидрометеорологии отвечает за сбор данных и подготовку национального кадастра ПГ, проводит оценку уязвимости к изменению климата, распространяет информацию о выполнении положений РКИК ООН и отвечает за международное сотрудничество (с Международной группой экспертов по изменению климата и Секретариатом РКИК ООН). Директор Агентства по гидрометеорологии является национальным координатором РКИК ООН. Секретариат Пилотной Программы по адаптации к изменению климата (ППАИК) создан в 2011 г. и отвечает за повседневную координацию деятельности в рамках ППАИК, отчитывается перед координаторами программы. Руководящие указания для координатора ППАИК осуществляются через Межведомственный комитет, государственный орган во главе с вице-премьер-министром страны.

  • Экологическая милиция, находящаяся в подчинении Министерства внутренних дел, отвечает за проведение регулярных проверок автотранспортных средств на содержание выхлопных газов. Периодические технические осмотры автомобилей осуществляются частной компанией и проводятся под контролем Государственной автоинспекции, относящейся к тому же министерству.
  • Министерство энергетики и водных ресурсов с 2013 г отвечает за проведение политики и нормативное регулирование в сфере энергетики, включая развитие источников возобновляемой энергии (в частности, гидроэнергетики) и повышение энергоэффективности. Министерство является уполномоченным национальным органом по Механизму чистого развития РКИК ООН. В числе прочих задач, в сферу ответственности Министерства входит разработка стратегий развития и управления топливно-энергетическим комплексом.

  • Министерство транспорта занимается развитием дорожной и иной инфраструктуры страны с учетом аспектов, связанных с загрязнением атмосферного воздуха.
  • Министерство сельского хозяйства вырабатывает и координирует государственную политику в сфере сельского хозяйства и разрабатывает программы и прогнозы производства сельскохозяйственной продукции. Растениеводство и животноводство играют важную роль в выбросах ПГ и аммиака.
  • Министерство промышленности и новых технологий разрабатывает и реализует государственную политику в промышленном секторе. Министерство отвечает за создание и внедрение программ научных исследований и разработок, а также за реализацию инновационных проектов, ориентированных на создание энергосберегающих технологий и «зеленой» продукции, в целях сокращения загрязнения атмосферного воздуха и предотвращения изменения климата.
  • Министерство здравоохранения и социальной защиты населения занимается проблемами, связанными с рисками изменения климата и воздействием загрязнения воздуха на здоровье человека.
  • Агентство по статистике публикует агрегированные данные о выбросах в атмосферный воздух от стационарных и мобильных источников.
  • Национальная академия наук обеспечивает научную поддержку в реализации политики в сфере охраны атмосферного воздуха.
  • Местные органы государственного управления отвечают за планирование, финансирование и осуществление местных программ по охране атмосферного воздуха, а также ведут учет объектов, влияющих на качество атмосферного воздуха.

В 2014 году был создан Национальный озоновый центр – некоммерческая организация, действующая при финансовой поддержке ЮНЕП. Центр создан для содействия выполнению обязательств по Монреальскому протоколу и положений государственных стратегических документов по ОРВ.

В законодательном отношении Нижняя палата парламента страны разрабатывает, утверждает, и при необходимости, периодически вносит поправки и дополнения в законы для их усовершенствования. В составе нижней палаты парламента создан специальный орган – Экологическая Комиссия Маджлиси Намояндагон.

Верхняя палата парламента утверждает принятые новые законы и внесённые в них изменения. В составе верхней палаты Маджлиси Милли Маджлиси Оли (Парламента) также имеется комиссия по проблемам экологии.

В исполнительном аппарате Президента республики функционирует Отдел по экологии и чрезвычайным ситуациям.

(Продолжение следует).


«Данный контент (видео, аудио, статья) подготовлен в рамках проекта и финансовой поддержки Государственного департамента США. Мнения, выводы, изложенные в настоящем обзоре, принадлежат реализатору проекта и не обязательно отражают точку зрения Государственного департамента США».

Поделиться с друзьями...
Опрос недели:

Какая экологическая проблема волнует вас больше всего?